Acuerdo Stand-by

PRD afirma FMI cerró acuerdo con el Gobierno por incumplimientos

La Comisión Económica del Partido Revolucionario Dominicano afirmó hoy que el Gobierno mintió cuando dijo que había sido su decisión no firmar un nuevo acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), para supuestamente, no aumentar en 18% la tarifa eléctrica, ya que en realidad el organismo internacional quien dio por terminado el acuerdo Stand-by, debido a los continuos incumplimientos.

El doctor Arturo Martínez Moya, hablando en rueda de prensa, celebrada en el Instituto de formación política, doctor José Francisco Peña Gómez, dijo que en una videoconferencia con el gobierno dominicano de fecha 7 de octubre del 2011, el FMI le dijo al gobierno que había incumplido con las metas del Acuerdo. Que la séptima revisión no se iba a completar por los incumplimientos, que se haría conjuntamente con la octava revisión pero que había que cumplir con los compromisos.

Recalcó que el contenido de la videoconferencia aparece en la carta de Alejandro Santos, Jefe de la Misión del FMI, fechada 19 de octubre del 2011, dirigida a Héctor Valdés, Lic. Daniel Toribio e Ing. Juan Temístocles Montás y en ella les recuerda el compromiso de aumentar la tarifa eléctrica, enviándoles el siguiente plan en 3 etapas que había sido previamente aprobado por el gobierno dominicano: a) A fines de octubre, aumentar la tarifa en 9%; b) Aumentarla mensualmente en 1.5% en el periodo diciembre 2011-mayo 2012; c) Aumentarla después de las elecciones de mayo del 2012 hasta completar el 18%.

Martínez Moya afirmó que en su carta Alejandro Santos dijo que “la meta del déficit corriente del sector eléctrico nunca se ha cumplido desde su introducción en diciembre del 2010”. Está claro que el FMI no trató de imponer el aumento de tarifa, sino que fue el gobierno de Leonel, Danilo y el PLD los que se comprometieron a hacerlo. Además, que se “debía ajustar a la baja el gasto primario no eléctrico”.

Además que el presupuesto del 2012 debía ser modificado por haberse sobre estimado los ingresos. La Comisión Económica del PRD demostró que la sobre estimación había sido de RD$50 mil millones.

Es decir, siguió el economista, el gobierno violó los compromisos y las metas cuantitativas del acuerdo con el FMI, demostrando irresponsabilidad frente al empresariado y el pueblo dominicano. Violó el compromiso con el FMI de mejorar la calidad del gasto público, introducir mayor eficiencia en el servicio de transmisión y cobro por energía servida y mejorar las recaudaciones.

Recalcó que el gobierno engañó al FMI, sabía que incumpliría los compromisos asumidos en junio del 2011 durante la quinta y sexta revisión, especialmente la reducción del gasto público y un freno al endeudamiento que ya en octubre estaban desbocados. Se comprometió a aumentar la tarifa eléctrica en 18% y después se echó para atrás.

¿Pero porqué hizo esos compromisos y no los cumplió? Se pregunta y se responde, porque necesitaban urgentemente los desembolsos del FMI en junio del 2011, después de 5 meses con el acuerdo suspendido cuando incumplió las metas en diciembre del 2010. También necesitaban descongelar otros desembolsos de préstamos del BM y el BID. Todo esto ascendía a US$1,000 millones (incluyendo la emisión de US$500 millones de bonos soberanos) y ese dinero era de vida o muerte para no caer en default en el pago de la deuda externa.

Enfatiza que en octubre del 2011, después de recibir el dinero, decidieron que continuar el acuerdo era un suicidio político y lo prioritario era seguir el derroche de gastos y prestamos, no pagarle a nadie y dedicar la mayor parte del presupuesto a financiar la campaña política de Danilo y Margarita. Por eso dejaron esperando al FMI, nunca fueron a Washington a negociar los términos del Acuerdo.

Entre los incumplimientos citados por Alejandro Santos no fueron todos.

PRD presenta a continuación las metas que supuestamente violó el Gobierno:

1. El subsidio al sector eléctrico, presupuestado en US$350 millones en el 2011, se disparó a US$900 millones y las medidas que debieron tomarse para mejorar los cobros y las pérdidas de transmisión, simplemente no se cumplieron.

2. Aunque se hicieron dos ajustes de tarifa en menos de 7 meses, que elevaron en 21% el costo del kilovatio hora (una en diciembre del 2010 y otra junio del 2011), el sistema eléctrico siguió dando muestra de profundas debilidades, expresadas en mayores pérdidas de transmisión y menos facturación por energía servida con lo que aumentó el subsidio. El Banco Central reportó que el sector energético tuvo un crecimiento negativo del 6% en el 2011.

3. Según el Acuerdo Stand By, la deuda con los generadores de electricidad, solo en facturas vencidas de menos de 45 días, debió terminar en cero en diciembre del 2011, pero se disparó a US$160 millones y la deuda total a US$525 millones, superando en un 40% la del 2010.

4. El gobierno incumplió con el Banco Central al no transferirle el último tramo de RD$5,400 millones previstos en la ley de capitalización.

5. De un déficit fiscal programado en el 2011 de US$33,000 millones, el gobierno terminó con un déficit sobre los US$61,000 millones, que de haber cumplido sus pagos con los generadores de energía, Banco Central, la Refinería y con suplidores y contratistas del gobierno, como estaba supuesto hacerlo dentro del acuerdo con el FMI, dicho déficit habría cerrado en RD$89,000 millones (4.% del PIB)

6. El endeudamiento público, debió rondar los US$1,800 millones en el 2011, pero se disparó a US$3,200 millones, sin contar los RD$24,000 millones (US$600 millones) que se han otorgado a contratistas del gobierno a través del Banco de Reservas, que no se registran como deuda en el Ministerio de Hacienda. Esta operación es violatoria a las normas bancarias y encierra una falta de transparencia grave para el FMI.

7. Finalmente, el presupuesto del 2012 está sobrevaluado en unos RD$50,000 millones, se basa en un aumento de 23% de los ingresos corrientes. Además, utilizaron en diciembre pasado, US$250 millones de los bonos soberanos (RD$9,750 millones) y una emisión de RD$18,000 millones de bonos internos del Ministerio de Hacienda, que estaban ambos previstos en el presupuesto del 2012. Por lo tanto hay que rehacer el presupuesto por completo tal como solicitó el FMI a las autoridades en su carta del mes de noviembre que esta Comisión Económica hizo pública.

¿En que se uso el dinero?

Si analizamos el gasto público en noviembre y diciembre, este se disparó en unos RD$50,000 millones sobre el promedio mensual de gastos durante todo el año, donde aparecen tremendamente abultadas las transferencias a instituciones para cubrir programas clientelistas y las nominas públicas.

De esas transferencias salen los pagos a los activistas del PLD que se mueven alrededor del candidato oficial, las nuevas tarjetas de solidaridad que se reparten a granel, el financiamiento de las nominillas que sobrepasan las 180 mil personas, el pago de la costosa propaganda de Danilo y Margarita por radio, televisión y prensa, los gastos en combustibles, dietas y alquiler de guaguas y camiones para transportar gente a sus mítines políticos, las acciones proselitistas de la Primera Dama promoviendo su candidatura con dinero público, los desplazamientos de empleados públicos y militares a favor del candidato del PLD y el dinero usado para comprar gente que solo responden con la dadiva.

¿El gobierno de Fernández podía hacer esas barbaridades manteniendo el acuerdo con el FMI?

Obviamente, hubiera sido imposible, pero el costo que el país tendrá que pagar por ese desequilibrio en las finanzas públicas, será inmenso, como inmenso será el costo de negociar un nuevo acuerdo con el FMI para poder reordenar nuestras finanzas y evitar un desastre mayor.

La Comisión Económica le advierte al país que de seguir ese derroche presupuestario en lo que resta de campaña, recurriendo a más endeudamientos y déficits para financiarlo, Leonel, Danilo y el PLD conducirán irremediablemente, no solo a desestabilizar una economía y C aumentar el déficit fiscal, sino a desestabilizar la gobernabilidad de la Nación, donde ya afloran claros signos de “intolerancia a la deuda” como advierten estudios internacionales, lo que podría degenerar en graves consecuencias políticas.

Estamos en presencia de una dictadura en ciernes. El gobierno sigue haciendo desastre con el dinero público y la corrupción nadie la detiene desde el gobierno.

Advertimos a Leonel, Danilo y al PLD, que esta Comisión Económica denunciará el mal manejo de los recursos públicos del mes enero del 2012, cuyos resultados nos han estremecidos, pero que la estamos analizando y comparando con otros indicadores para medir sus efectos macroeconómicos y políticos.

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